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中国已成为全球经济开放的坚定推动者

  (来源:中国经济时报日期:2016年12月06 日 作者:张娜)

  中国经济时报近期进行的“中国经济景气感受度”快速问卷调查结果显示,居民对中国在全球经济中的影响力也表现出更强信心。在全国24个省(区、市)的2166个受访对象中,认为近年来中国对全球经济影响力“明显提升”和“有所提升”的比重分别为24.2%、49.2%,合计达到73.4%。

  经济全球化是世界经济发展的重要趋势,近年来,中国的经济全球化程度有了显著提升,在“金砖四国”中,中国的经济全球化程度居首位。2008年全球金融危机以来,中国已经成为全球经济开放与稳定的坚定支持者、推动者和建设者,并且有了应对“逆全球化”的中国方案。

  中国对全球经济影响力明显提升

  “近年来,中国在全球经济中的影响力显著提升,不仅国内民众有切身感受,而且也得到国际社会的普遍认可。”中国民生银行首席研究员温彬向中国经济时报记者分析,目前,中国已是世界第二大经济体和最大货物贸易国,并且自2015年起首次成为资本净输出国。

  此外,作为世界上最大的发展中国家,中国的发展战略和丰富的资源、充足的劳动力、潜力巨大的消费市场以及中国在世界经济贸易中不可或缺的地位,已经成为世界主要大国确定其全球战略时必须考虑的重要因素。

  不仅如此,“中国市场的开放程度有明显进步。”法航荷航大中国区总经理顾瑞新(BasGerressen)在接受中国经济时报记者采访时如是说。作为一名跨国公司的高管,顾瑞新先后在多个国家担任管理职务,在中国工作的三年多时间里,他亲身感受到中国对全球经济影响力的显著变化。

  “中国的全球化程度在稳步提升,这一点可以从中国与世界各国进行的双边贸易额在不断增长中得到印证。”顾瑞新说,“从我所在的航空业来看,中国出境游需求的不断增长也是中国经济全球化进程不断加快的信号之一。”

  温彬告诉本报记者,随着中国经济实力和对外开放度的提高,中国的国际话语权也随之增强。在贸易领域,中国一方面倡导自由公平贸易,反对贸易保护主义,推动WTO框架下的全球贸易合作,另一方面推动多边和双边经贸合作,倡导“一带一路”,在推动亚太地区一体化建设中发挥了主导作用。在金融领域,2010年12月15日,国际货币基金组织(IMF)最高决策机构理事会批准了关于IMF份额和治理改革的方案,份额改革后中国将成第三大份额国;从今年10月1日起,人民币正式纳入SDR货币篮子,标志着国际社会对我国改革开放成就的肯定。同时,中国发起成立亚投行、金砖国家银行、丝路基金等国际金融机构,对促进全球基础设施建设、推动国际经济治理改革具有重要影响。

  发挥中国作用积极引导经济全球化发展方向

  次贷危机以来,经济全球化进程有所放缓,WTO多哈谈判进展迟滞,贸易保护主义倾向抬头,贸易摩擦和争端上升。

  作为曾经全球化的主要发起者和推动者,以美国为代表的一些西方国家,开始反向而行。一些过去以自由市场经济、自由贸易为旗帜的国家,现在却积极实行贸易保护,设置各种贸易、非贸易壁垒。据统计,从2008年到2016年,美国对其他国家共采取贸易保护措施600多项,大约每4天出台一项,位居世界之首。

  作为全球第二大经济体,中国有基础,也有实力去引领新一轮的全球化。从国家层面看,中国正在推动“一带一路”建设,并通过成立亚投行、成立丝路基金、基础设施基金等,不断为中国企业“走出去”创造有利的国际环境。

  习近平主席在出席亚太经合组织第二十四次领导人非正式会议并发表重要讲话时指出:“我们应该建设开放型世界经济,继续推动贸易和投资自由化便利化。保护主义政策如饮鸩止渴,看似短期内能缓解一国内部压力,但从长期看将给自身和世界经济造成难以弥补的伤害。”各国要坚决避免以邻为壑,做开放型世界经济的倡导者和推动者。

  中国已成为开放全球经济最坚定的推动者。无论是在今年9月召开的二十国集团杭州峰会,还是在11月举行的APEC利马峰会,中国都坚定地传达必须推动自由贸易、必须开放世界经济的信念,并且有了维持开放世界经济的中国蓝图。

  前世贸组织(WTO)总干事帕斯卡尔·拉米(PascalLamy)近日在北京发表演讲时表示,全球经济起伏,地缘政治不确定,一方面经济全球化增强了世界经济体之间的互通互联和相互依赖,另一方面国家政治体系与法律体系建设却跟不上经济全球化的步伐。开放贸易往往受到国内政治因素的羁绊,伴随着残酷的国家经济利益的争夺,贸易合法性也经常面临挑战。在多边贸易规则下,国际贸易非歧视性、透明化也亟须加强。

  “经济全球化的程度越深,带来的规模效应越大。为了使各国在贸易开放中共赢,需加强国家治理和全球治理,积极推进全球平等贸易规则制定,创造公正的国际贸易环境,推动多边贸易体系建设。”拉米说道。

  “逆全球化”浪潮下的中国应对

  在“逆全球化”思潮蔓延,保护主义抬头的背景下,中国声音和作用备受看重。

  针对当前“逆全球化”的态势,温彬说,中国应在传统的国际治理架构中争取更大的话语权,在国际贸易和金融组织中发挥更大的作用,推动全球化继续前行;同时,通过倡导和践行共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构,积极探索国际合作以及全球治理新模式。

  事实上,中国已经准备好了引领经济全球化进程的方案,包括五方面内容:在全球层次,推动多边贸易谈判进程取得进展;在地区层次,中国愿意向东亚国家、亚太国家开放市场,建立自由贸易区;合作重点是基础设施建设,推动互联互通;通过结构性改革来应对国内反经济全球化的力量,维持世界经济开放的动力;从价值观上,主张世界经济应当平衡和包容。无论是促进全球多边贸易进程,还是建立地区的自由贸易协定,中国都愿意在互利共赢基础上,承担国际责任,提供国际公共物品。

  全球化进程为人类带来巨大利益,尽管有人对此表示担忧,但这一进程已不可逆转。顾瑞新对于未来中国经济增长表示有信心,他说,“许多正在经受经济下滑的国家也对加强与中国的贸易往来以及对中国投资者开放本国市场抱有极大兴趣。而且这将会成为未来数年经济全球化的重要推动力量。”

  专家也提醒,虽然中国的经济全球化程度有了很大的提升,但是与发达经济体相比较,中国经济全球化水平还存在很大的差距,特别是在“人员联系”和“信息技术”两个指标方面,还需要进一步提高,这也是中国经济进一步全球化的潜力所在。