经济发展论坛

您所在位置:首页 > 经济发展论坛

能源产业助力扶贫大有可为

   (来源:《中国经济时报》2018年9月11日)

  “过去5年,全国贫困人口减少6853万,贫困县摘帽100多个,脱贫攻坚取得决定性进展,创造了我国减贫史上的最好成绩,为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案,谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。”中国改革报社社长宋葛龙在9月8日举行的“2018中国能源产业扶贫高峰论坛”上表示。

  能源产业在精准扶贫中扮演着重要的角色。国家能源局发展规划司调研员李刚表示,能源作为现代社会重要的物质基础和动力,在这场攻坚战中,具有举足轻重的作用。

  光伏扶贫优势明显

  国务院扶贫办开发指导司副司长杨瑞华表示,光伏扶贫在产业扶贫、精准帮扶方面具有明显优势,不仅可以在20年里覆盖众多的建档立卡贫困户,保持收益稳定,可以做到精准带贫减贫,同时可以持续壮大贫困村集体经济。

  山西省扶贫开发办公室处长张临阳认为,光伏扶贫已成为山西省贫困地区挖掘资源禀赋优势、破解产业匮乏难题、实现转型发展的亮丽风景,成为贫困村培育发展集体经济、保障深度贫困人口持续稳定增收的重要路径。

  北京鉴衡认证中心副主任纪振双表示,光伏扶贫既是产业扶贫的重要抓手,也是保证光伏产业平稳发展的渠道之一。根据鉴衡认证中心对多个省区光伏扶贫电站抽检的结果,初步推算,如运维得当,18%的扶贫电站可实现超预期收益,71%的电站可以实现预期收益,75%的电站具备长期运行的安全保证能力。

  领跑标准做扶贫

  “经过四年的发展,光伏扶贫已取得了显著的阶段性成果,一是确立了以村级光伏电站为主推模式的基本思路,二是建立和完善了光伏扶贫的顶层设计,三是建成了一批光伏扶贫电站。此外,光伏扶贫在稳定带动贫困群众增收脱贫、有效保护生态环境、积极推动能源领域供给侧结构性改革等方面形成了‘一举多得’的效果。”杨瑞华表示。

  不过,在光伏扶贫的探索期,也出现了一些扶贫质量的问题。隆基乐叶光伏科技有限公司高级产品经理李绍唐表示,部分项目使用劣质组件,电站发电能力得不到保障,扶贫电站收益无法保障,贫困户年收入无法达到3000元/年,影响扶贫实效,无法做到真脱贫。因此,在推进光伏扶贫事业的过程中,须引入“领跑者”标准。

  唐山海泰新能科技股份有限公司副总经理刘强表示,将领跑者的产品用在扶贫项目中,打造高效高质量的光伏电站,也是海泰的目标。

  广东爱旭科技股份有限公司副总裁何达能表示,现阶段光伏扶贫电站建设仍然存在待完善方面,比如标准不完善,导致低质低价产品涌入,同时缺乏系统化运维,无规律定期清洗及检修组件,影响整体发电量。何达能建议,引入高端可靠的领跑者标准,使扶贫项目有标准可依,将领跑者标准的高效率、高可靠、高收益的产品用于扶贫项目。

  因地制宜重创新

  除了光伏,能源产业在扶贫领域的布局有着更为广阔的天空。

  在李刚看来,能源产业在扶贫中的作用,一是能源资源开发,可以有效带动贫困地区经济发展,给贫困群众带来更多的收益;二是生产用能条件的改善,可以促进贫困地区产业发展,增强自主发展动力;三是生活用能条件改善,可以使贫困群众在“两不愁、三保障”的基础上,尽早用上可靠、清洁的能源,过上更好的生活。

  国投创益产业基金有限公司副总经理罗震世介绍,国投创益加大对“三区三州”深度贫困地区支持力度,在“三区三州”已立项16个项目,投资金额36.49亿元,涉及生态修复、资源开发、医疗健康、旅游等行业。通过直接投资、在重点省区设立子基金、发起扶贫基金联盟等方式,引领撬动社会资本超1000亿元投入贫困地区产业发展。

  中国石油化工集团公司品牌处处长周泉生表示,中国石化积极响应国家扶贫政策,始终秉持科学治贫、精准扶贫的理念,大力实施精准扶贫,坚持“造血”和“输血”相结合,尤其是加大“造血”功能的打造。