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小康路上 宁夏百姓一个都不能少

  ——自治区成立六十周年系列报道之确保与全国同步建成全面小康社会篇

  (来源:《宁夏日报》9月16日)

  久困于穷,冀以小康。

  在实现中国梦的行进坐标中,全面小康是“关键一步”。消除绝对贫困,则是关键中的关键。

  历史书卷上的这一页让人铭记于心:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在突出位置,要求坚决打赢脱贫攻坚战。

  2015年11月,被称为“史上最高规格”的扶贫工作会——中央扶贫开发工作会议在北京召开,“小康路上一个也不能少”,是当代共产党人对历史、对人民许下的铮铮誓言。

  时光流转,这一幕对所有宁夏人来说宛若发生在昨天:2016年7月20日,宁夏银川,习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上向决战贫困发出总攻令:扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段。

  2017年,党的十九大再次对坚决打赢脱贫攻坚战作出战略部署,把“精准脱贫”确定为决胜全面小康三大攻坚战之一,强调要重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽。

  牢记总书记对宁夏的嘱托,自治区党委、政府对全区百姓作出庄严承诺:2020年,与全国同步建成全面小康社会,小康路上,宁夏百姓一个都不能少!

  用前赴后继的豪情,冲出贫困的阴霾

  宁南山区,千沟万壑;中部干旱带,旱渴荒凉。

  千百年来,宁夏人民始终在与贫困抗争、与命运搏斗。但真正的起点,却是1983年。

  那一年,在党中央的领导下,宁夏吹响了扶贫开发的号角。

  “三西”农业建设、“双百”扶贫、千村扶贫、百万贫困人口扶贫攻坚、精准扶贫精准脱贫……一个节点接着一个节点、一个战役接着一个战役,宁夏历届党委、政府初心不改,前赴后继、竭尽全力。

  特别是党的十八大以来,自治区党委、政府坚决贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署,坚持中央统筹、自治区负总责、市县抓落实工作机制,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持“两不愁、三保障”目标标准,建立健全脱贫攻坚目标、责任、政策、投入、监督、考核体系,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。自治区第十二次党代会把脱贫富民作为“三大战略”之一,对脱贫攻坚进行全面部署,先后制定了《推进脱贫富民战略的实施意见》《深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》等一系列扶持政策。

  用35年的时间,宁夏实现了从输血式、救济式扶贫向造血式、开发式扶贫转变,从分散帮扶、普惠扶持向精准扶贫、精准脱贫转变,也见证了我国有计划、有组织、大规模扶贫开发的生动实践。

  35年来,我区累计减少贫困人口330万人。到2017年底,贫困人口从2011年的101.5万人减少到23.89万人,贫困发生率由25.5%下降到6%,贫困地区农民人均可支配收入由2011年的4193元增长到8347元,贫困群众生活水平明显提高,贫困地区面貌发生巨大变化。

  用携手奋进的深情,共赴小康之路

  步入中年,马志梅终于活出了新精彩。

  40岁的马志梅出生于固原市原州区的大山里,那一眼望不到头的大山,捆住了她所有的梦想。上完小学后,她和大多数山里的姑娘一样,一头扎进了黄土地。出嫁后,又从东边的山窝窝里搬到了西边的山沟沟里。

  “我不想让孩子也像我一样,在大山里穷折腾!”马志梅搓着因常年干农活而粗糙的手,抬眼望向不远处。

  不远处,是永宁县闽宁镇原隆村的农业科技大棚。36岁那年,马志梅成为原隆村的村民。

  搬迁之前,马志梅多次来这个未来的家“考察”之后,才下定了决心:“这里特别好,有水、有电、有路,还有工厂。到了这里才知道,闽是指福建,宁就是宁夏,是习近平总书记亲自给起的名。”

  马志梅不清楚的是,在22年前,闽宁镇也是“天上无飞鸟、地上不长草,十里无人烟、风吹沙粒跑”,并不比她的家乡强多少。

  1996年,中央确定福建对口帮扶宁夏,时任福建省委副书记的习近平同志亲自设计、亲自指导闽宁协作,闽宁两省区展开了一场跨越22年的倾情帮扶。

  修建一大批水利水保、饮水等基础设施,集中建设一批生态移民示范村、妇幼保健院、卫生院、学校和科技文化中心,引进建设培育一个个产业集群……在宁夏的各个地方,都有“闽宁一家亲”的深情。

  现在的马志梅,在福建老师的培训下,已经成为了一名食用菌产业工人。

  带给她新生活的闽宁镇,则经过22年闽宁两省区的合力建设发展,从“干沙滩”,变成了“金沙滩”,见证了闽宁两省区从单向扶贫到互利共赢的携手发展岁月。

  22年来,福建省及其对口帮扶市县先后为宁夏投入财政援助资金16.2亿元。2017年启动实施《“十三五”闽宁扶贫协作规划》,共落实各类帮扶资金4.2亿元,在教育、文化、医疗卫生、科技、农业、旅游等领域进行广泛协作,有力促进了宁夏贫困地区经济发展和社会进步,成为全国东西部扶贫协作的典范。

  以前所未有果敢,让移民搬迁成“民心工程”

  人都说,叶落归根。张茂英却在近花甲之年,离开了养育她57年的土地。

  人都说,故土难离。张茂英却把老家的房推成了平地,上车时头也没回。

  “不是我‘心毒’,而是住在那里,祖祖辈辈没有出路。”张茂英是吃够了苦。在张茂英的老家,西吉县白崖乡半子沟村,只有两道山弯曲着伸向远方,那里常年干旱少雨,地里不长庄稼,村里人想进一趟西吉县城,都很难。

  为了让这里的1300多人过上好日子,政府决定,把他们迁出来。

  2017年8月17日,张茂英登上了专门为搬迁准备的大客车。在这之前,张茂英最远去过的是固原市区。

  摇摇晃晃近6个小时,张茂英到了新家:银川市金凤区丰登镇润丰村。

  一下车,张茂英心慌了,一把扯住儿子的衣袖:“儿子啊,这是咱们能住得起的地方吗?”

  对于张茂英来说,眼前的新家比西吉县城的公园还要漂亮:青砖、黛瓦、马头墙,一栋栋徽派民居恬静矗立,整个村子景色宜人、干净整洁。

  年轻的儿子紧紧握住张茂英的手:“房里东西都置办好了,进去就能住。这里离银川市区特别近,我明天就到附近工厂找工作!”

  一转眼,张茂英已经在这里安家一年。儿子儿媳在附近工厂打工,一个月能挣近6000元,自己则在家专心照顾孙子,日子惬意。

  “真是感谢共产党啊,才有了现在的好日子!”张茂英发自肺腑地说。

  30多年来,在宁夏,和张茂英一样迁离大山的,有130万人。

  上世纪80年代起,宁夏组织开展吊庄移民、生态移民、劳务移民、教育移民、插花移民等,先后实施了6次大规模移民搬迁,让贫困群众走出大山、解决温饱、逐步脱贫、发展致富,获得感、幸福感、安全感越来越强。

  下拔穷根的决心,不让一户掉队

  抽出来一页蜂箱,蜜蜂挤挤挨挨、密密麻麻。

  “这是我的‘甜蜜事业’!”彭阳县孟塬乡小石沟村的陈泽恩看着这些蜜蜂,如同宝贝。

  陈泽恩对贫困的感受是在考上大学那一年:兴高采烈拿回大学录取通知,父亲笑中带着苦涩:家境困难根本凑不齐他的学费生活费。“后来我通过国家生源地助学贷款等,顺利从大学毕业。但我想我不仅要让我父亲摘掉穷帽子,还要让更多的乡亲过上好日子!”

  看到家乡脱贫攻坚力度如此之大、政策如此之好,大学毕业的陈泽恩执意回到故乡,并借助当地得天独厚的地理位置及退耕还林还草优质的蜜源,做起了中蜂养殖产业。同时,他又手把手传授养蜂技术,带动附近几百户村民养殖中蜂。

  如今,孟塬乡中蜂养殖产业风生水起。

  “今年,我一定能摘掉穷帽子!”站在自家牛棚边,海原县马堡村建档立卡贫困户马子花信心满满。

  穷,对马子花来说,是一种刻骨铭心痛:“身体不好不能外出打工,家里就几亩薄地,种的只够自己吃。”马子花也想养牛、养羊,可数数口袋里的钱,也就灰心了。

  去年,马子花有了机会。马堡村建立了“华润基础母牛银行模式”:海原华润购买西门塔尔基础母牛,设立“华润基础母牛银行”,将基础母牛以市场作价,采取三户联保的方式赊给贫困户分散养殖,每户贫困户可赊牛3至5头。企业还为每头牛提供3年期无息借款6000元,政府为赊购基础母牛的农户每头牛补贴2000元。

  “我从华润公司赊了6头牛,去年就生了3头小牛,今年还准备再多养2头。”马子花喜上眉梢。

  产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫……一项项务实之举,兑现着为民的承诺。“第一书记”驻村、扶贫干部帮扶,成为不拔穷根绝不撤退的突击队。“两个带头人”的引领带动,最大限度激发着群众的内生动力。

  “我们比以往任何时候都更有信心拔穷根、摘穷帽。”这句话,响彻宁夏上空。

  2020年的门槛,似乎已经能望见。

  目前,宁夏还有贫困人口23.89万人。与全国同步进入小康社会,是一场没有退路的攻坚战,必须赢得漂漂亮亮。

  前不久,自治区制定出台了《打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》,吹响最嘹亮的号角、打起最艰难的冲锋。

  “我们有信心、有决心,到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽,确保与全国同步建成全面小康社会。”

  届时,千年追求的梦想,将终成现实。