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努力在扩大内需中积极融入新发展格局

发表时间:2021-03-09 10:58:57 来源:宁夏日报

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是党中央洞悉国内外发展大势、把握新发展阶段时代特点,作出的重大战略部署。我区主动融入新发展格局,必须坚持扩大内需战略基点,把稳就业、促消费、抓项目、优环境等重点工作作为关键着力点,推进供给需求双向发力、双轮驱动,努力为全区推动高质量发展不断积势蓄能。

千方百计稳就业促增收

稳就业是促增收、扩内需的前提,关键是要保住市场主体这一“青山”。正如习近平总书记指出,“企业正常生产就能保障国家经济正常运行,就能给大家创造就业机会,大家有收入,家里就有了保障”。要坚持就业优先政策,盯住园区、大企业及中小微企业关键力量,针对性做好资金、贷款等政策服务支持和煤电油气运等要素配置保障工作,全力以赴帮助企业稳订单、稳销售、稳资金,以产业链供应链的稳定创造更多的就业岗位。稳就业也不能忽视结构性手段。要全面落实企业“减免缓返补”政策,进一步开创公益性岗位,以政策稳就业,以“双创”促就业,让创业创新有基础、有市场、有未来,让大学生、农民工有更明确的就业预期,下岗职工有更多再就业机会,退役军人得到妥善安置,全面实现零就业家庭动态清零,为居民收入增加、全区消费回暖、经济加快增长提供更大保障。

多措并举促消费稳预期

消费是经济增长的重要引擎,也是扩大内需的重要基础。疫情期间我区消费端受到很大冲击,但新业态、新模式发展较快,对拉动消费、刺激内需作用明显。要千方百计做好培育新型消费和提升传统消费两大文章,全力推动线上线下消费充分融合、传统新兴消费协同共进,进一步提高群众生活和消费品质。一方面,要聚焦疫情下群众消费方式新变化新特点,大力发展在线文娱、智慧商超、互联网健康服务等新生业态,牢牢把握个性特色消费、绿色智能消费、夜间地摊消费、红色文化消费热起来的机遇,积极打造更多网红景点,加快培育壮大葡萄酒品鉴、乡村休闲、低空跳伞等一批新兴旅游项目,进一步提高消费供给与消费新刚需的适配性,让生产场景、生活场景、生态场景与消费有机融合。另一方面,要紧盯家电、数码、家居、建材等占比较大的大宗商品消费,发挥消费券、购置补贴等政策激励作用,举办系列线下线上促销活动,带动促进商贸零售、餐饮、旅游等传统消费持续回暖。需要特别注意的是,农村消费是我区扩大内需、畅通循环的重要发力点。要瞄准县乡消费,支持有条件的县乡建设生活消费综合体,开展新一轮汽车下乡、家电家具下乡和以旧换新行动,扩大电子商务进农村综合示范覆盖范围,把未启动的农村生产生活消费需求激发出来,以农村消费潜力释放更有力拉动经济增长。

全力以赴抓项目扩投资

投资需求是培育构建完整内需体系的重要组成部分。进一步扩大投资,不仅能通过直接带动各产业部门总产出的增加,促进居民收入增加和消费增长,还能有效新增就业岗位,吸纳更多劳动力,促进收入增长,提升城乡居民生活质量。进入新发展阶段,在疫情持续影响的情况下,我区投资效率不高、有效投资不足等问题依然突出,投资对优化供给结构的关键作用还有很大可拓展空间。要树牢“项目为王”理念,全力推进重大项目建设,以优质项目建设引领推动高质量发展。从长远发展看,布局新基建和数字经济是为我区经济稳步增长和分得新一轮技术红利托底。要紧盯国家及自治区“十四五”规划和重点领域,抓好九大重点产业、老旧小区改造等项目论证研究,着力在5G网络、“互联网+”等方面挖掘更多新投资点,精心谋划一批打基础、利长远、增后劲的重点项目,不断充实区市县三级项目储备库,稳步提升项目储备总量和质量,为构建新发展格局做好基础保障。同时,也要充分调动和引导民间投资积极性,积极参与重点项目建设,真正打开社会活力的闸门,形成融入新发展格局整体合力。

持之以恒优环境促招商

栽好梧桐树,自有凤凰来。营商环境好了,项目、人才、资金、企业就接踵而至。要保持战略定力,既立足当前,又着眼长远,坚持用好改革开放关键一招,不断优化营商环境。一方面,继续深化“放管服”改革,进一步压减不必要的审批,破除不合理门槛,大力推行“不见面办”“一件事一次办”“跨省通办”,让市场主体更满意、群众办事更便捷。另一方面,大力培育发展外向型经济,加快提升园区开放能级,持续深化东西部战略合作,充分用好两个市场、两种资源,实现宁夏所能与外部所需有效对接、融合发展,全方位培育开放发展环境。要合力办好中阿博览会,大力发展会展经济,加强与进博会、东盟博览会、广交会等国内外大型经贸展会对接协作,吸引国内外高质量、高水平务实合作成果落户我区,全面激发内生动力和创新发展活力,为融入新发展格局提供源源动力。

    (作者:宁夏回族自治区人民政府研究室(发展研究中心)城市处 潘海鹰  来源:《宁夏日报》2021年3月9日 第8版)

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